中共伊春市人力资源和社会保障局党组主题教育整改落实情况

发布日期:2019-11-30 03:31   来源:未知   阅读:

  按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的安排部署,现将市人社局主题教育整改落实情况公开如下。

  1.对理论学习投入的时间、精力不够,学习停留在字面上,全面系统学原著、读原文、悟原理不够的问题。

  整改措施:一是深入开展理论学习研讨活动。将《党章》《习新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等纳入主题教育班子集中学习研讨内容,分别组织副处级以上干部和党员干部进行学习,坚持读原文、学原著、悟原理,做到往深里走、往心里走、往实里走。二是认真落实党组理论学习中心组学习制度,将《习新时代中国特色社会主义思想学习纲要》列为必学内容,制定了专题学习研讨方案,组织副处级以上干部集中学习5天。主题教育活动开展以来,组织理论学习中心组集体学习7次,开展专题研讨5次,撰写研讨材料12篇;全局党员干部集中学习3次,支部学习累计15次,组织研讨5次,观看电教片4部,撰写心得体会160余篇。

  2.落实意识形态工作责任制不够到位,开展网上舆论斗争主动性还不强的问题。

  整改措施:一是建立网络意识形态工作工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,其他班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”的要求,主抓分管战线的网络意识形态工作,对职责内的网络意识形态工作负领导责任。二是将意识形态工作纳入局党组理论中心组、机关党委、各支部学习计划。组织全局干部职工认真学习习总书记关于网络意识形态工作的重要指示精神,认真学习《网络意识形态工作责任制实施细则》、《贯彻落实〈党委(党组)网络安全工作责任制实施办法〉的实施意见》和市委、市政府关于网络意识形态工作相关文件精神。三是建立健全了党务政务公开制度,及时做好局门户外网信息公开、微信公众号以及重要节点和敏感时期的舆论监管。围绕各项人社工作制度,对于涉及群众的信访维稳问题,及时做好政策解答及维稳工作,避免风险。同时,积极留意互联网及群众中存在的“以讹传讹”“扑风捉影”等问题,及时做好引导和汇报工作,为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。

  整改措施:一是领会文件精神,落实人才政策。以市委、市政府名义起草出台《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》,发挥高校毕业生在促进基层经济社会发展中的作用。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以服务基层发展为目标,以更好发挥高校毕业生作用为核心,以充分挖掘基层就业创业比较优势、更好促进高校毕业生在基层成长成才为着力点,进一步创新体制机制,完善政策措施,健全服务体系,加快构建引导和鼓励高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。二是利用人社信息网站,发布市级领军人才梯队带头人专家库、高级专业技术职务人才库、博士后专家库等7个人才库的相关信息,精心打造“伊春市人才信息服务平台”,架起了人才供需服务的“鹊桥”;开展“专家服务行”活动,邀请国内外农业、畜牧、食用菌等方面专家深入到基层种植户和养殖户家中解决技术难题,开展科技服务,培训技术人员;以博士后科研基地、博士后产业基地、伊春林管局博士后科研工作站、伊春林科院博士后工作站、伊春光明集团博士后创新创业实践基地这些平台为载体,集聚国内外高层次人才为我市发展服务。三是开展农技培训和指导服务。针对生产实际需求,对大田作物高产栽培和山野菜、食用菌等特色种养等实用技术,共培训65场次,培训农民2000多人次;开展农业技术服务指导97次,解决技术问题61个。组织技术人员编写了《农作物优良品种》《农业重点推广技术》等实用技术手册。利用科技培训、服务指导等活动,发放各类技术资料5000余份。

  整改措施:一是严格执行《党组会议议事规则》《局务会议议事规则》等集体领导制度,修订完善了《市人社局党组工作规则》、《领导干部包支部制度》、《市人社局党组工作手册》,进一步明确局党组、局领导班子的工作职责、议事内容、决策程序和落实措施。严格执行民主集中制度,关系民生保障、人社事业发展的重大事项等“三重一大”事项,都在广泛征求班子成员和群众的意见建议后,经局长办公会集体研究后提交党组会议讨论决策,保证了决策的科学化、民主化。二是结合人社工作实际,研究制定了“进企业解难题促发展,进场村帮脱贫促解困,进社区助保障促和谐,进院校抓创业促就业,进园区送服务促建设”的人社“五进双为”工作思路,局领导干部认真落实《领导干部联系点制度》、《领导干部包支部制度》和《同勤同岗同服务制度》。三是持续深化领导干部走“走流程”。全局14名处级领导采取不亮身份,不打招呼,以普通办事人员的身份先后到就业、社保经办中心、人事考试、行政服务大厅等窗口体验办事流程,通过亲自体验办事流程,共梳理出异地考生取证、任职资格证书补办、退休手续办理时间较长等政务服务方面共9个问题,制定整改措施14条。

  整改措施:一是结合“大学习、深调研、真落实”工作要求,着眼年度人社工作中存在的突出问题及群众反映强烈的热点难点问题,全面贯彻落实党中央决策部署和习总书记重要指示批示精神,重点调研12个方面的内容。二是班子成员结合各自工作实际,综合运用座谈交流、个别谈话、实地走访、问卷调查、数据分析等方式,开展走流程“体验式”调研,多层次、多渠道、多角度了解情况,增强调研实效。有针对性地选择调研对象,注重听取基层群众的意见建议,准确掌握群众所想所盼所急。注重选择工作难度大、群众反应强烈、带有普遍性问题的部门开展调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。三是局党组书记、局长刘国庆主持召开调研成员交流会议,集体交流调研成果,将调研成果转化为解决问题的工作思路和举措,为省、市委在人社领域的重大决策部署提供科学依据。通过调研交流,发现25个问题,提出工作建议40项,立行立改13项。

  整改措施:一是加强政策宣传,全面减轻企业缴费负担。按照省人社厅和省税务局关于印发《开展社保降费减负宣传月活动实施方案》的通知,全市各县(市)、区会同税务部门于5月18日同步开展降低养老保险单位缴费比例政策的现场宣传活动,设立咨询宣传台22个、发放宣传单5万份、粘贴宣传海报1000余份、市、区两级晚间新闻播放20余次、电子屏流动播放50余块、社保微信群20个、悬挂气球条幅50余个、展板1000余块、现场咨询企业10户、现场参与群众超过10万人次、接受群众咨询5000余人次。从2019年5月1日起由原来的20%统一调整为16%。从而进一步减轻企业缴费负担,切实提高企业和职工的参保积极性,将更多的职工纳入到养老保险制度中来,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。截止10月末,全市参加企业养老保险29.49万人,养老保险费征缴20.57亿元,完成全年征缴预算的101.83%。二是继续强化断保人员补缴工作。按照省人社厅(黑人社规〔2018〕5号)文件规定,开展断保补缴工作。自2018年断保补缴工作开展以来,全市断保补缴5.9万人,累计补缴养老保险费12.94亿元。三是按照年初预算分析,除去全年征缴额度和财政补助外,2019年全年企业职工基本养老金缺口预计为50.63亿元。为确保养老金按时足额发放,社保部门切实强化养老金发放预警监控机制建设,实时监控基金发放情况,并与市财政部门共同向省级财政申请补助资金34.88亿元,确保按时足额发放。截止10月末,全市企业离退休人员33.47万人,月人均养老金2,457元,上半年养老金发放82.78亿元,全部做到了按时足额发放。四是按照省委、省政府关于深化事业单位机构改革的总体要求,省人社厅印发了《全省养老保险、工伤保险、失业保险“三险合一”工作方案》(黑人社函〔2019〕175号)的通知要求,结合实际制定了《全市养老保险、工伤保险、失业保险“三险合一”工作方案》,及时启动了三险整合工作。目前,市本级铁力市、嘉荫县三险整合工作已完成;合并成立的四县、四区的三险整合工作正在推进,将于2019年12月底完成。

  7.就业结构还不够优化,以经济发展拉动就业的能力还不够足,职业技术培训与市场需求衔接对接工作还不够紧密的问题。

  整改措施:一是制定了《伊春市做好就业创业工作相关政策措施》,积极开展好各项就业创业工作。二是制定了《伊春市2019年度创业就业考评实施细则》,加大考核力度,督促各地加大就业创业投入,统筹谋划好就业创业工作。三是认真开展职业技能提升三年行动工作,2019年全市技能提升计划数2000人,目前已经完成1200人,完成计划60%,预计年末可完成任务。四是通过组织开展“就业援助月”、“春风行动”、民营企业招聘周等专项活动,积极宣传就业创业政策、提供就业岗位。举办了“2019年高校毕业生就业服务行动暨建龙西钢专场招聘会”,提供就业岗位367个。开展了“送政策、送岗位、送培训、送信息”就业创业指导校园行活动,现场咨询约800人次,发放创业、培训政策宣传资料1000余份,有247人进行了创业意向报名登记。举办了“伊春市2019年退役士兵就业专场招聘会”,提供就业岗位800余个。

  整改措施:一是以《准则》和《条例》为抓手,将党风廉政教育纳入党组理论中心组、机关党委和各支部学习计划,重点学习了《习在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上讲话》、《中国重大事项请示报告条例》等内容。二是及时传达中央、省市委关于党风廉政建设的重要精神,通报违反中央八项规定的反面典型案例。集中观看警示教育片4次,组织开展了党组书记与班子成员、班子成员与分管科室(部门)负责人两个层面的廉政谈线名科级干部任职前廉政谈话。三是以节点防控为突破口,突出抓好落实中央八项规定和“反四风”工作。严格执行中央八项规定精神和省委九项规定、市委十项规定,抓住“三公”经费、办公用房、公务接待和婚丧嫁娶等重点内容,盯住节假日等重要时间节点,加强对党员干部的日常教育管理和监督。通过明察暗访等方式,检查通报干部职工迟到早退、工作时间上网玩游戏等违反工作纪律行为,营造了“人人讲纪律,人人守纪律”的工作氛围,全局党员干部出勤率、在岗率、专注率和工作状态明显提升,工作效率和服务质量有所提高,树立了人社干部队伍为民务实的良好形象。

  整改措施:一是局党组履行党建主体责任和党组书记履行党建第一责任人职责及党组班子成员抓党建的“一岗双责”工作机制。制定了《机关党建工作要点》,指导全年党建工作的开展。进一步细化、量化党建工作目标,制定了《机关党建工作清单》,对党建工作任务逐项落实,推动全局党组织建设工作的整体发展。形成了党总支书记带头抓、领导班子成员分工抓、机关党组织具体抓、党员干部共同抓的党建工作机制,使党建工作得到有效落实。二是严格执行党建工作制度。召开了市人社局机关党委选举大会,重新调整机关各党支部,配齐支部委员,增强基层党组织的战斗堡垒作用。按照《中国党务公开条例(试行)》的有关要求,对群众关心的热点难点问题、劳动保障重大事项和相关党务工作,及时通过局网站、公示栏进行公开。推进机关党建与社区党建互联互助互动,充分发挥市人社局在社会保障政策宣讲等方面的优势,积极主动配合所驻社区,参与社区组织的各项党建联盟活动。四是按照习总书记“全党来一次大学习”的重要指示,紧密结合深化干部作风整顿优化营商环境,习新时代特色社会主义思想、党章党规、省市党代会精神作为必学、必训、必考的重点,分层级制定学习计划,建立了学习QQ、微信群。通过党组中心组带头学、机关党委组织党员干部统筹学、以支部为单位分散学、编印资料系统学等形式,进一步教育引导党员干部深学细学研学。组织开展全局集中学习8次,支部学习15次。党组书记讲党课2次;开展专题研讨5次、开展主题实践活动4次、集中测试4次。五是以“党建+活动”的形式,鼓励干部职工积极参加各种文体活动,丰富干部职工的精神生活,增强干部队伍的向心力和凝聚力。为推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展“庆七一”主题党日系列活动,增强了党员荣誉感、责任感和使命感。开展党建联盟精准扶贫活动,积极发挥党员领导干部在脱贫攻坚工作中的作用,深入石长村开展“党建引领搭平台精准扶贫暖人心 扶智又扶志”党建联盟活动。强化业务学习提高队伍素质,在“尊法学法守法用法,推进法治人社建设”全省人社法治知识竞赛决赛中,我局代表队获得一等奖。全面开展业务技能练兵比武活动,提出了“岗位练兵强素质、技能比武优服务”的伊春人社宣传口号,在全系统营造了良好的练兵比武氛围。并采取网上在线答题、个人自学、集中培训等方式,对人社业务知识、窗口服务技能进行强化学,进一步提高全系统窗口工作人员的业务能力和服务水平。

  10.在积极回应人民群众在办社保中的诉求和意见上,仍存在难点和堵点问题。

  整改措施:一是全面推行了社会保险网上业务经办工作。本港开奖直播现场,实现了养老保险服务向县(市)、区(局)及各社区延伸,建立了“多证合一”的社会保险登记制度,业务经办时间由5-15个工作日缩减为即时办结,办事效率和群众满意度大幅提高;二是减轻企业缴费负担。严格落实下调企业缴费比例政策,企业缴费比例从2019年5月1日起由原来的20%统一调整为16%,有效地减轻了企业缴费负担,有力地促进了企业高质量发展;三是领取养老金资格认证方便快捷。2019年以来,我们在全市范围内重点推广了人脸识别认证方式。企业退休职工手机下载“龙江人社”APP软件,通过软件人脸识别功能即可实现当年领取待遇资格认证,极大地方便了企业退休人员认证,得到了群众广泛好评;四是解决缴费排长队问题。针对个体参保人员断保补缴人员多、任务重的实际,采取增加窗口、增派人员、加班加点的方式减少参保人员排长队情况,有效缓解了断保人员集中时间缴费的压力。主题教育活动开展以来,办理参保缴费业务3831人;开展降费减负宣传活动发放宣传单5万份,接受咨询5000余人次;网上办理业务191笔,疑难社保问题帮办代办5笔;10户企业开通了网上业务经办,互联网个人注册2898户;办理省内外养老保险关系转移人数6452人。

  整改措施:一是全系统服务窗口深入开展“四零”承诺服务创建。明确创建标准和创建范围,统一制作了窗口工作人员身份牌、《窗口服务标准手册》。优化办事流程102项,精简工作程序30个,实现了43个审批事项全部进入审批大厅办理。坚持服务下沉,百万富豪开奖结果。行政权力清单由108项清理到68项,精简率达到62.9%,取消无谓证明、手续8大类11项。二是加强系统行风建设。制定下发了《进一步加强全市人社系统行风建设优化营商环境工作方案》,进一步明确了工作任务内容和责任分工。聘请32名社会监督员,加大社会监督力度,定期召开服务对象、监督员座谈会,听取群众呼声,提高工作透明度。三是自上而下建立行风建设考评制度。制定了《人社系统行风建设考核评价标准》,采取纵向督导、横向互检、明察暗访、随机抽查等方式对全系统行风建设进行全方位检验、测评。

  以上6个方面11项整改落实内容,欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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